2015/07/14

伊朗协议:企业新领域

一项具有变革意义的协议

一项历史性的协议于今天早些时候达成,这将对伊朗核项目进行遏制并予以核查,作为回报,在未来10年,将阶段性地解除对伊朗的制裁。

对于这个拥有全球第四大石油储备、第二大天然气储备、对服务和消费品均有巨大需求的8000万人口的经济体来说,这一协议有望为之带来变革。

谈判双方均称赞该协议是成功的,欧盟理事会主席唐纳德·图斯克形容其为“一项改变游戏规则的协议”,如果得以全面落实,将是“伊朗和国际社会关系的转折点,为欧盟和伊朗之间新的合作铺平道路”。

然而,这一协议仍须经过美国最少为期60天的国会审查期限,之后须通过一项新的联合国安理会决议,随后才可以采取任何进一步措施解除制裁。同样,在欧盟内部,将不会立即解除制裁,欧盟和美国可能为解除制裁制定相似但不尽相同的时间表。

谨慎推进

与此同时,制裁依然有效,并且中/短期前景是伊朗的贸易环境将会面临复杂的监管解除过程。

最近几个月,从石油大鳄和商品贸易公司到电信、旅游和网络服务领域的西方企业始终在思考如何最大限度地利用伊朗市场提供的巨大机遇。的确,据报道,伊朗希望仅在本国油气领域就能保证超过1000亿美元的新投资,并且与此同时重新谈判伊朗权利机构颁布的合同体系从而给予国外投资者更大灵活度。

需要为外国投资者提供便利的最重要的领域将是银行业。即使制裁得以解除,银行改变其风险偏好并向伊朗企业敞开大门也需多则数年少则数月。近几年,金融机构进行大范围的“规避风险”,包括出台融资协议中强有力的制裁条款、投资者补充协议及更普遍的条款和条件。金融机构在做出这些决策之后(经常为应对巨大的罚款/监管压力),将不愿立即改变其风险预测和/或重新谈判与制裁相关的条款(至少在短期内如此)。无论怎样,根据新环境认真考虑应该/可以如何修改制裁条款,尤其是确保(如果伊朗违反)减少所谓的“即刻恢复”措施的风险,对企业来说将十分重要。需要考虑的事项包括:

就过去的制裁合规、各缔约方合法订约的能力及资金来源所做的陈述与保证;

  • 讨论重新实施制裁的明示条款,包括终止权利、赔偿和先决条件;
  • 应如何处理向有关主管机关提交的许可申请;及
  • 将如何分配应对潜在制裁事宜的费用。

此后,美国国会(以及包括以色列和沙特阿拉伯在内的该协议的高调的反对者)将在整个夏天成为焦点,有报道表明,制裁将在今年年底实质性解除,这一预测是合乎实际的。

在大西洋两岸,与伊朗的协议被视为伟大的外交政策上的成功案例,并且有一点毋庸置疑,即在可预见的未来,制裁仍将是风险/合规的最主要议程。

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