2015/05/27

“一带一路”背景下的新加坡机遇

作者:黄绪华(合伙人,新加坡)、莫海波(合伙人,广州)

自中国国家主席习近平于2013年10月首次提出“一带一路”的倡议(以下称“一带一路”)后,全球各界纷纷关注作为中国重要经济政策的“一带一路”将为中国经济全球化进程带来何等影响。作为进一步加强国际合作、推动全球经济一体化的战略蓝图,“一带一路”的实施将积极推动连接亚洲各次区域以及亚欧非之间基础设施网络的形成。

最近,“一带一路”进一步获得了国家政策的力推。2015年3月28日,国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下称“《愿景与行动》”),对“一带一路”作出整体的战略部署。

《愿景与行动》特别提到将通过铺就面向东盟的海上丝绸之路,加快“一带一路”战略的实现与发展。

新加坡在“一带一路”背景下的独特地位

根据《愿景与行动》的框架思路,东南亚地区是“一带一路”的重要组成区域,加强沿线国家的基础设施建设是“一带一路”的合作重点之一。东南亚物产丰饶,然而其经济持续成长的瓶颈在于缺乏建设资金,这是该地区存在基础设施滞后、产业发展层次较低等问题的主因。

某些东南亚岛屿国家的港口设施相对落后、海运船只陈旧,增加了其物产与外界交易的难度。另一些东南亚内陆国家,因地形条件不利,公路、铁路建设缓慢,致使其落后地区无法分享经济发展果实。“一带一路”构想由中国通过资金与技术的支持大力推动东南亚地区的港口、交通等基础设施建设,可促进东南亚资源融通、市场对接,以及投资和贸易的便利化。因此,借助“一带一路”带来的历史机遇,东南亚将成为中国企业“走出去”的主要目的地区之一。

新加坡作为东南亚地区经济最发达的国家,其国际地位很可能在“一带一路”战略中进一步得到增强。根据国观智库于2015年3月发布的“一带一路”国别投资价值排行榜,新加坡凭借其国际金融中心,亚洲最大的商品和石油贸易枢纽,中国、亚洲乃至亚太市场的重要连接点等优势地位,在“一带一路”政策所辐射的64个国家中排行第一位,是最具投资价值的国家。新加坡的优势产业已吸引了众多中国企业的目光。目前,已有大量中国企业通过在新加坡进行各类投资,成功整合了区域资源、实现了国际化的目标。新加坡已顺理成章地成为人民币贸易的第二大离岸中心。

然而这仅仅是“一带一路”为新加坡带来机遇的一部分。随着东南亚各国基础设施的完善,如港口、机场等设施的建设,各国的商贸、人员往来会日趋密切,新加坡作为东南亚航运、航空枢纽的地位会更加突显。同时,可以预见,新加坡作为东南亚金融中心和贸易物流中心的地位将进一步得到提升。除了“一带一路”带来的历史机遇外,新加坡自身发达的投融资服务市场、健全的法律体系、完善的基础设施、成熟的金融系统以及稳定的政治社会环境也为新加坡巩固其战略地位提供了有力的支持。

新加坡在“一带一路”背景下的产业热点

基础设施与物流产业

新加坡发达的基础设施以及成熟的物流产业在“一带一路”的战略背景下很可能迎来新的发展机遇。新加坡位于东南亚的中心位置,地处马六甲海峡的出入口,优越的地理位置使其发展成为亚太地区重要的港口以及物流中心。例如,新加坡港是世界最繁忙的三大货柜港口之一,拥有约200条航线,连接120多个国家约600个港口。近年来,中国企业已开始关注新加坡对东南亚贸易的重要影响力,并加大了对新加坡基础设施产业的投资力度。

在《愿景与行动》中,中国政府表达了“沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接”,“逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络”的愿望。近期中泰两国就建设新加坡—昆明铁路泰国路段达成合作使该愿景向现实迈进了一步,也让以新加坡为首的东盟各国在打造强有力的亚洲贸易圈之过程中再上台阶。作为基础设施以及物流产业的领先国家,新加坡接下来可继续推动其邻国以及其他贸易合作国家的基础设施建设。

尽管东南亚各国,如印尼、马来西亚和越南等国家在GDP、工业产值以及消费水平等方面在过去十年有了飞速的增长,但供水、供电以及交通系统等基础设施仍有待跟上经济发展的步伐。据称,在区域发展的驱动下,到2025年,亚洲基础设施建设投入将占到全球的60%。因此,新加坡在基础设施以及物流产业的进一步发展,将促使其与中国投资者合作,一同解决周边地区基础设施落后等问题,并为该等地区在“一带一路”的愿景下进行基础设施建设建言献策。

旅游业

《愿景与行动》明确指出旅游业是沿线各国推进“一带一路”战略的一个关键环节,并倡导联合打造富有竞争力且具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品,提高沿线各国旅游签证便利化水平。

旅游业是新加坡重要的产业之一,已成为新加坡经济发展的重要推动力量。在“一带一路”战略的驱动下,将有更多周边国家的游客赴新观光,为新加坡的旅游业带来新一轮的发展机遇。

清洁能源产业

《愿景与行动》提倡“一带一路”沿线各国应当一同“积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作”。凭借自身独有的优势,新加坡在“一带一路”的背景下对推动亚太地区的清洁能源产业发展具有重要的战略意义,其成熟的产业市场对行业龙头企业进军周边国家的清洁能源市场极具参考价值。

金融与专业服务产业

如前所述,新加坡是全球领先的金融中心之一,发挥着金融枢纽的重要作用,可提供股权、债权等融资服务,促进在东盟、印度以及亚太地区其他国家的投资活动。
作为重要的国际金融中心,新加坡拥有一个发展成熟、规则完善、管理透明的资本市场,并在银行、金融服务、基金投资管理和私募股权等领域拥有专业的服务能力。

“一带一路”为金融行业以及配套的专业服务行业提供了广阔的商机,有力地支持了新加坡本土企业以及外国企业在投资相关产业时的项目发展和融资需求。

新加坡优越的外商投资环境

新加坡的法律体系发展成熟,管理完善,腐败率极低。在投资政策方面,外国投资者不需要通过合资或向内资方让渡管理控制权的方式进行投资,同时新加坡采用内外资一致的原则,其法律一般同时适用于国内外投资者。新加坡和其他国家和地区签订了超过70份经济、税务协定,是跨国企业、基金管理公司和其他市场参与者设立区域总部的理想地点,并且可为有关国家的投资活动提供基金或其他投资工具的支持。诚然,不同的产业投资有不同的考量重点,但新加坡的热点产业对外国投资者的吸引力是毋庸置疑的。随着“一带一路”战略的实施,新加坡作为外国投资者进入其他国家(尤其是东南亚国家)的投资中转站的作用也将日益重要。

愿景展望

“一带一路”为亚洲未来的基础设施发展描绘了蓝图,为中国进一步增强全球影响力指明了方向,同时也给新加坡带来了难得的历史机遇,其蕴含的经济潜力不可低估。当前,中国正努力与其他亚洲国家携手合作将“一带一路”的战略构想变为现实,在此过程中,新加坡作为亚太地区重要的商业、金融和贸易枢纽的地位将因此得到进一步提升。

金杜“一带一路”国际合作与促进中心

作为一家根植中国的全球性律师事务所,金杜于2019年3月成立了 “一带一路”国际合作与促进中心(KWM Belt & Road Center for International Cooperation and Facilitation,简称BRCICF)中心。

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