2016/03/29

解读中国最新五年规划

本文作者:Andrew Fei

3月15日,中国全国人民代表大会闭幕,同时发布了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

十三五规划以“四个全面”为基础,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,成为中国随后五年发展的蓝图。

我们在下文列出了这一规划的一些主要目标。如您所见,这些目标大胆而颇富雄心,并大力强调发展的可持续性。亮点包括:

  • 继续强调对金融市场的开放,同时增强监管和改革力度。
  • 创新、金融科技、大数据和互联网+也得到大力推进。
  • 基础设施建设仍然是焦点,包括国内及“一带一路”沿线基础设施建设,同时更加强调可持续性。
  • 随着中国提升人民生活质量的需求大幅提高,以及老龄化问题日益受到关注,健康问题以及老年护理也得到了越来越多的关注。

虽然(目前)健康问题和老年护理受到的关注不如其他几个方面,但我们预计这将会成为一个非常大的焦点,并且为全球的健康与老年护理专业人士带来重大机遇。

这些仅仅是十三五规划中的一些亮点。十三五规划同时也高度关注其他领域,其中包括农业、制造业、教育及环境问题。

我们稍后将会发布针对不同领域的更为详细的分析。

如果您希望探讨十三五规划对您或您的业务有什么影响,请联系我们中国的专家。

China's Five Year Plan

(请点击查看大图)

金融市场改革

  • 资本市场对外国发行方和投资人进一步开放
  • 稳步推进人民币国际化
  • 逐步建立外汇管理“负面清单”制度
  • 推动发行混合金融工具、高收益债券等创新债务工具
  • 提高直接融资比重(即在资本市场上借贷,而不是向银行借贷)
  • 完善债券发行注册制和债券市场基础设施,加快债券市场互联互通
  • 建立由绿色贷款、绿色债券、绿色发展基金等创新绿色金融产品组成的绿色金融体系
  • 创造条件实施IPO注册制
  • 推进同业拆借、回购、外汇及黄金市场
  • 稳妥推进衍生品市场创新
  • 发展融资租赁服务
  • 加快发展再保险市场

金融机构的改革和监管

  • 鼓励更多民间资本进入金融服务领域
  • 通过加强全球服务网络推动中国金融机构的进一步国际化
  • 扩大金融服务行业的市场准入,包括银行、保险、证券、养老基金
  • 不断鼓励金融机构从事混合金融业务(如:银行、证券和保险业务的混合)
  • 加强国家反洗钱、反恐怖融资及金融制裁制度
  • 加强对系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施的监管
  • 推进职能监管和消费者金融保护
  • 有效部署和发展金融风险管理工具,包括压力测试

创新、“互联网+”、金融科技和大数据

  • 创新是经济发展的主要动力
  • 建立一流的国家科学中心和科技创新中心
  • 加大研发投入
  • 进一步规范和发展互联网金融
  • 通过整合互联网技术与制造业和工业来进一步推动“互联网+”战略(即“中国制造+互联网”)
  • (通过实施国家大数据战略)推动大数据、云计算和物联网的广泛使用
  • 提高数据安全性并增强隐私保护

基础设施

  • 深入推进“一带一路”举措和组织,如亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行和丝路基金
  • 在中国各地建立高效、智能、绿色、互联的现代基础设施网络(如通过高铁、建造或改善约30,000千米的高速公路、以及扩展宽带网络来连接全国80%以上的大城市)
  • 建立更多的交通枢纽,并完善现有的区域性和国际性枢纽
  • 推广绿色环保的基础设施
  • 进一步发展城市和农村基础设施建设

健康

  • 提高医药标准,包括综合基础医疗系统
  • 实现全民参保的基本医疗保障,提高所有公民的健康标准
  • 全面落实医药卫生体制改革
  • 增加研发支出,包括新药品的研发
  • 加强对卫生行业的监管,提高医疗服务的质量,保障医疗安全
  • 实施城乡居民医疗保险制度,提高重大疾病及应急处理援助
  • 改革医疗保险支付和管理方法,合理控制医疗费用,实现保险资金的可持续性
  • 改善妇幼保健和生育服务
  • 重点维持预防保健,包括推广全民健身活动
  • 完善食品安全监管体系,提高食品安全标准
  • 加大农村食品药品安全管理力度,完善食品和药品销售网络的监管

老年护理

  • 建立以居家为基础、社区护理为依托、机构护理为补充的体系
  • 规划建设公益性老年护理机构,扶持残疾老年人疗养院,设立日间护理中心和其他社区设施
  • 加强对于老年护理的科学研究
  • 实施老年护理培训项目,推动老年保健护理和管理行业的发展
  • 推进医疗卫生和养老服务相结合
  • 改善老年人的生活环境
  • 全面放开养老服务市场,通过购买服务、股权合作投资等方式,支持各类市场主体增加养老服务和产品供给
  • 加强对老年人权益的保护,弘扬敬老、养老、助老社会风尚

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