2020/04/22

对4月21日颁布的第15/2020号关于支持经济和就业紧急补充措施的皇家法令中就业措施的分析

在经过一个半月的限制之后,4月21日颁布的第15/2020号关于支持经济和就业紧急补充措施的新的皇家法令(“第15/2020号皇家法令”)于2020年4月22日发布。

第15/2020号皇家法令纳入了新的经济和社会措施,重点支持企业和员工继续应对新冠肺炎疫情带来的影响。这些措施旨在降低中小企业和个体户的经营成本、加强企业融资、扩大财政支援、促进经济调整和保障就业。

在就业领域,应注意以下规定:

优先实行远程工作以及调整既定工作时间和缩短工作时间的权利。(第15条)

3月17日颁布的第8/2020号皇家法令(“RDL 8/2020”)第5条和第6条以及第6条的修订所确立的相关内容的有效期延长两个月(从紧急状态声明有效期结束后的次月开始计算),目的是持续保障和保护员工的安全、提倡优先实行远程工作,以及保障企业调整时间表和减少工作时间的权利。

在紧急状态下产生的由于试用期内工作关系终止而导致失业的法定情形(第22条)。

领取失业救济金的雇员人数不断上升。从这个意义上说,从2020年3月9日起,公司要求在试用期内终止雇佣关系都将被视为失业的法定情形,不论终止雇佣关系的原因是什么。

同时,失业保障范围扩大至那些在2020年3月1日或之后自愿终止雇佣关系的员工,因为他们坚定地认为如果上一家公司因新冠肺炎引发的危机而退出合同,他们将与另一家公司签署雇佣合同。公司向因新冠肺炎危机退出劳动合同的雇员发出书面通知,确认失业的合法情况。

对3月17日颁布的关于应对新冠肺炎(部分不可抗力)经济和社会影响的特别紧急措施的第8/2020号皇家法令的修订。(最终条款八)。

不可抗力的定义仅限于必须根据紧急状态声明维持的活动。应将其理解为包括对不受上述活动维持条件影响的活动部分适用的合同的中止和工作时间的减少。

此外,第8/2020号皇家法令为签署了永久性不连续合同的雇员提供了更大的保护(第25条,第6章):

• 持有不连续永久性合同的雇员、在特定日期重复从事永久性和周期性工作的雇员和处于非活动时期的雇员;

• 提供的服务被中断并因此领取失业救济金的雇员,当他们再次合法失业时,可领取最长时限为90天的失业救济金;

• 证明自己无法在预定日期恢复工作,并且当时能够领取失业救济金的雇员。如果他们在本应重返工作岗位的日期,因为先前已领用完失业救济金额度而无法获得失业救济金,但能证明他们已支付了应缴的费用,那么他们便有权领取救济金。

• 已停止工作且未完成必要期限缴费的员工将有权获得最长时限为90天的新福利。这项福利的金额将和所收到的最后一个月的应缴费用相当,或如适用,和应缴费用的最低数额相同。

劳动和社会保障审查行动范围内的暂缓截止期(附加条款二)。

根据暂缓截止期以及司法和行政行动的规定,暂缓关于劳动和社会保障审查运作和行动的最后期限,但为保障社会公共利益或者与因为新冠肺炎疫情有关需要进行社会保障审查干预的情形除外,也就是因与证实紧急状态合理的事实密切相关的情形而产生了核查行动、请求或停止令,或由于其严重性或紧迫性而对保护公共利益而言不可或缺的情况。

在这样的情况下,要求对遵守社会管辖和社会保障条例负责的行动的时效期限、因违规行为而实施制裁的时效期限以及和解程序的时效期限也被暂缓。

对《社会秩序中的违法和犯罪惩戒法》修订案文的修正案(ey sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social,“LISOS”),由8月4日第5/2000号皇家法令(最终条款三)批准:

对《社会秩序中的违法和犯罪惩戒法》第23条作了部分修改,并在第43条中增加一款作为第3款,以包含对因虚假陈述、不实陈述或者提供、传递、记录信息导致雇员获取或者不正当享受待遇的惩罚,并规定在雇员无恶意或者过失的情况下,由雇主直接承担其不当获得待遇的责任。

3月24日颁布的第9/2020号皇家法令修正案,在就业领域采取补充措施以减轻新冠肺炎疫情带来的影响。(最终条款九)

制定附加条款二修正案,强化对提交虚假、失实申请文件的公司的惩戒力度。如果从公司提供的虚假或失实材料中推断出公司行为包含与雇佣相关的非必要或与最初原因无充分联系的请求措施,并且导致产生或获取不当的福利或申请不当抵扣应缴纳的社会保险费,公司也将受到处罚。

不能归咎于同一原因的不当确认将导致不当产生的福利的退还。在侵权时限内可强制采取措施。

同样,雇员将保留获得与最初授权的雇佣条例期限相对应的工资的权利,并扣除本应作为失业救济金领取的金额。

3月31日颁布的第11/2020号皇家法令修正案,在社会和经济领域采取更多紧急措施以应对新冠肺炎疫情。(最终条款十):

通过变更决议程序,对第35条中延期缴纳社会保险费的规定进行修订。延期缴费的形式为:任何社会保障计划涵盖的企业和个体户,只要不存在其他有效的延缓缴费情形,都将有权享受这项福利,并且缴费期限最迟不超过2020年4月至6月。

此外,该修正案还适用于以下特定事项:

• 0.5%的利息。

• 申请必须在每个申请截止日期的前10个日历日内提出。

• 无论涉及的月份如何,都将通过单一决议的方式给予延期,并将从付款发出的次月起对要求的每笔月度付款确定4个月的摊销期,摊销期不超过12个月。

• 这一请求将决定暂缓征收程序,直至相应的决议通过。
类别:劳动&就业

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