2021/07/29

德国《供应链法》– 对中国公司的影响

《供应链法》的主要内容是什么?

《供应链法》要求德国公司分析并报告其供应链中相关人权和环境标准的合规情况。

《供应链法》无意在全球范围内实施德国社会标准,而是旨在确保在供应链内满足最低国际标准,即不使用童工、无强迫劳动或满足基本的环保要求。

《供应链法》为何会涉及中国公司?

《供应链法》将于 2023 年 1 月 1 日生效,起初适用于在德国员工规模超过3,000 人的公司。从 2024 年起,它的适用范围将扩展到在德国员工规模超过1,000 人的公司。但我们预期,从中国采购的更小型德国公司将按照在华德国商会的建议,自愿遵守该法案。

中国供应商将受到其德国(或欧洲其他国家)客户的额外审查带来的影响。德国客户需要评估中国供应商是否符合《供应链法》的要求。

因此,我们建议中国公司提前做好准备以向德国客户表明他们满足相关要求,是可靠的商业伙伴。

会有什么影响?

违反《供应链法》可能会给德国公司带来严重后果。公司会被处以最高达 80万 欧元的罚款;对于年营业额超过 4 亿欧元的公司,最高可处以其全球年营业额的 2% 的罚款。更严重的是,被罚款超过17.5万欧元的公司将被禁止参与公开招标。

为了遵守《供应链法》,德国企业将建立风险管理体系,任命负责人,并定期对其供应商进行风险分析。该体系中设有投诉机制,用于举报违反《供应链法》要求的标准的行为。

德国公司或其在华子公司不仅须自身符合相关标准,还需审查其供应商是否符合《供应链法》的要求,并会进行年度审查和特定情况下(如新产品发布)的审查。德国公司或其在华子公司将在供应合同中要求其直接供应商确认符合相关标准并实施控制机制。

从长远来看,遵守《供应链法》标准的程度会影响德国公司对供应商的选择,因此在与德国客户打交道时,符合标准的供应商拥有竞争优势。

德国联邦经济事务与出口管制办公室(“经济事务与出口管制办公室”)将监督企业的合规情况。德国公司可能会面临任何罚款,正因为如此,他们会认真履行其在《供应链法》下的义务。此外,如果出现严重违规行为,工会和非政府组织也有权在德国提起诉讼。这些组织常常让中国供应商或业务名誉扫地。

需要满足哪些标准?

德国公司的供应商应满足特定的核心人权和具体环境标准

核心人权相关标准:

  • 不得雇佣童工

  • 不得使用奴役

  • 不得强迫劳动

  • 遵守有关安全工作的最低标准

  • 工会自由 

  • 不得歧视

  • 向员工支付足够的报酬(即满足当地最低工资标准)

  • 无严重违反环境法的行为

  • 不得强行收回或非法侵占土地

  • 不得使用不道德的安保服务(即不使用酷刑)

具体环境标准:

  • 不得生产、使用和分离《水俣公约》或《斯德哥尔摩公约》禁止的汞和其他特定化学品

  • 符合《斯德哥尔摩公约》的废物处理标准

  • 禁止违反《巴塞尔公约》进出口废物

需要采取的行动?

绝大多数中国供应商都能够遵守《供应链法》的要求。尽管如此,中国供应商仍需做好准备并积极应对这项新法律带来的后果。

可采取的行动包括:

  • 审查和分析您和您供应商(德国客户的间接供应商)的业务,确保并可证实其符合《供应链法》标准。

  • 考虑联系您的德国客户,讨论如何以最佳方式满足新法律对其提出的要求——这可能会让德国客户不再提出额外需求。如果您有多位德国客户,您的解决方案可适用于每位客户。

  • 准备一份为您的德国客户量身定制的《供应链法》合规文件。我们能够帮助您准备此类文件,并提供由我们律师事务所确认的相关证明。金杜是一家在中国和德国均具备执业资质的律所,相信我们的确认函将有助于您在短时间内被德国客户认可,并使得他们能够向经济事务与出口管制办公室表明其已经进行了认真、独立的审查。

  • 准备一份说明您如何确保符合《供应链法》标准的文件,并定期更新该文件,以应对德国客户或潜在德国客户的审查。通过这种方式,可将满足《供应链法》作为一项与其他合规管理松散的竞争对手进行竞争的市场优势。

如有任何需要,欢迎随时联系金杜德国和中国团队。

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