2016/04/14

中国“十三五”规划:基础设施

为实现建成小康社会的既定目标,中国“十三五”规划继续强调创新的工作重点——尤其强调基础设施建设。发展基础设施建设,包括通过“一带一路”倡议等战略决策,将扩大中国对外开放。

规划同时强调升级现有基础设施:建设纵贯南北、横穿东西的铁路干线,完善进疆线和进藏线;全国高速公路网升级改造,尤其强调建设地区高速公路,加强地区机场互联互通;改善城市停车设施和公共交通承载力。

中国经济正处于转型期,为实现从制造业拉动增长方式转向消费拉动的可持续增长方式,关键是要重点发展绿色经济。规划提出,要发展低碳交通,提高基础设施能效标准,使用现代环保技术提升中国交通运输系统的能源利用效率。规划同时强调统一设立国家生态文明建设试点示范区,建设各类农耕区和重点生态功能区。

指标

基础设施建设相关的具体指标包括:

  • 新建城际铁路干线3,000公里
  • 高速铁路营业里程从20,000公里增至30,000公里,覆盖80%的大城市
  • 新建改造城市道路20,000公里
  • 新建运营高速公路30,000公里——其中首都放射线7条,南北纵向线11条,东西横向线18条
  • 新增民用运输机场50个以上,加快建设哈尔滨、昆明、乌鲁木齐、深圳、重庆、成都和西安等国际航空枢纽
  • 新建农村水泥路或柏油路152,000公里
  • 计划完成铁路建设投资8千亿元以上,公路建设投资1.65万亿元
  • 新开工20项重大水利工程。

充满机遇的土地?

国际企业在华机遇

上述宏伟指标为有意在华开展业务的企业提供了基础设施建设、建筑和环保领域的重大发展机遇。此外,五年规划还强调政府推动建设“一带一路”倡议的强烈愿望,该政策旨在借力亚洲基础设施投资银行的设立扩大中国洲际陆上贸易路线,包含建设地区交通通道和构建“国际经济合作走廊”。

建设贸易路线将重新带动铁矿石和原材料需求增长,为海外商品出口商提供商机。建筑、工程、环境管理、设计和物流优势企业将于施工过程中发掘商机。随着规划不断开展实施,公私合作将发展成为新的增长点。

国内企业在华机遇

政府宏大的基础设施项目规划亟需大量技术劳动力与非技术劳动力,因此人才提供、人才管理经验丰富的国内企业将从中获益。

规划将可持续发展与环保基础设施建设作为一项核心指标,发展环保技术、提供环保产品和服务的国内企业和具有非化石燃料经验的企业将从可持续基础设施项目建设的设计、生产和运营中发掘商机。

此外,政府计划改革地方融资平台,具融资优势的国内企业可寻求商机。与国际企业一样,我们也希望看到地方性的公私合作在数量上和规模上发展壮大。

从规划到实施

为实现规划大幅改善基础设施建设的目标,政府需进一步推进投资和融资体系改革。特定项目的资金将继续通过市场机制筹集,政府也需推动地方融资平台朝着市场化转型。

为促进环保可持续性基础设施发展目标,政府可能需要通过立法制定新建基础设施项目适用的能效标准和控制措施。

政府也可能另外出台法律法规以提高能效标准及执行效力。

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