2021/02/07

2020年著作权领域重大成就盘点

作者:桂红霞

2020年是中国《著作权法》颁布30周年,也是著作权领域硕果累累之年,特别值得庆贺和总结。笔者拟从重大事项入手,略微回顾2020年我国著作权领域所取得的成就。管中窥豹,未来可期。

一、 时隔八年,《视听表演北京条约》正式生效

《视听表演北京条约》(下称“《北京条约》”)于2012年6月24日签订,在第30个国家印度尼西亚向世界知识产权组织递交批准书后的第三个月,2020年4月28日起正式生效,这是新中国成立后首个在中国签署并以我国城市命名的国际条约。《北京条约》涉及表演者对视听表演的知识产权。此前,关于表演者保护的国际公约主要有1961年的《保护表演者、录音制品制作者和广播组织国际公约》(简称“《罗马公约》”),1994年的《与贸易有关的知识产权协定》(简称“TRIPs协定”),1996年的《世界知识产权组织表演和录音制品条约》(简称“WPPT”)。以上三个国际公约侧重于对现场直播和录音制品中的表演者权利的保护,对录像制品中表演者权利的保护则缺少规定。《北京条约》中的表演者包括录像作品中的表演者,其生效弥补了在录像制品中对表演者权利保护的不足,意义重大。于我国著作权相关产业(或简称“版权产业”)的发展以及著作权的保护而言,其意义还远不止于此:《北京条约》在中国签署并以我国城市命名同时标志着我国的视听文化产业在世界范围内成绩斐然,并预示着我国加强知识产权保护的决心将日益显现其感召力。

二、 历经十年,《著作权法》第三次修改工作圆满

2020年11月11日,全国人大常委会审议并表决通过了《关于修改<中华人民共和国著作权法>的决定》,这标志着历经十年的著作权法第三次修改工作完成。
本次著作权法修改涉及著作权法律制度的方方面面:

在著作权客体制度方面回应了新类型作品保护的现实需求,在作品条款中增加作品的定义,将电影作品和类电作品统一表述为视听作品,同时取消其他作品须为有法律、行政法规规定的限制性要求,使新类型作品的保护有法可寻,同时也为法官适用和解释法律预留了空间;

在权利内容方面,回应了传播技术给作品利用方式带来的变化,对复制权、出租权、广播权和信息网络传播权的范围做出调整;

在著作权主体制度方面,完善了视听作品著作权的归属规则,并增加新闻职务作品。

此外,在著作权限制制度、邻接权制度以及侵犯著作权的法律责任方面也不乏多处重大变化 。

2020年《著作权法》将于2021年6月1日生效,此后《著作权法实施条例》也会做出相应修改。2020年12月29日最高人民法院发布的《关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释(2020修正)》则已于2021年1月1日起正式生效。

三、 五年之间,中国体育赛事直播画面著作权第一案反转再反转,司法界不断识别和认可当今世界巨大技术进步催生出的新著作权客体

北京XL互联信息服务有限公司与北京TY网络技术有限公司之间因中超联赛直播画面引发的著作权侵权及不正当竞争纠纷一案在业界被称为“中国体育赛事直播画面著作权第一案”。2015年6月30日,北京市朝阳区法院一审认为体育赛事直播画面构成作品 。2018年3月30日,北京知识产权法院二审判决以独创性的高低为逻辑起点进行说理论证,认为涉案体育赛事直播画面具有独创性但不构成类电作品,撤销一审判决 。2020年9月23日,北京高院再审判决则认为著作权与邻接权的区分关注的是独创性的有无,而非独创性的高低,涉案体育赛事直播画面构成电影类作品,不属于录像制品,判决撤销二审判决,维持一审判决 。至此,争议长达五年之久的体育赛事直播画面著作权第一案一锤定音。

北京高院的再审判决对司法实践和理论研究中争论已久的体育赛事直播画面的可作品性做出正面回应无疑会对体育赛事直播行业产生重大影响。类似案件还有央视国际网络有限公司与暴风集团股份有限公司侵害著作权纠纷案 。除上述案件以外,2020年涌现出的其他具有开创性的重大案件同样值得我们持续关注。例如:广州互联网法院一审判决认为某著名游戏整体画面构成“类电作品” ,这是国内将多人在线战术竞技类游戏认定为“类电作品”的首例判决。

四、 著作权民事保护、行政保护、刑事保护同步增强

在民事保护方面,2020年《著作权法》将侵犯著作权的法定赔偿额调整为500万元,与侵犯商标权、专利权案件提升至同等水平。同时,引入惩罚性赔偿制度,对于故意侵犯著作权或者与著作权有关的权利,情节严重的,可以判处一倍以上五倍以下惩罚性赔偿。在行政保护方面,2020年6月至10月期间,国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室四部门联合启动 “剑网2020”专项行动,大力打击网络侵权盗版乱象。2020年11月15日,国家版权局下发《关于进一步做好著作权行政执法证据审查和认定工作的通知》(下称“《通知》”)明确,根据投诉人提交的权利证明文件以及侵权证据,著作权行政执法部门能够直接认定被投诉人的行为构成侵权的,无需委托鉴定机构进行鉴定。《通知》进一步加大了著作权行政保护力度并提升著作权行政执法效能,减轻了权利人的维权负担。在刑事保护方面, 2020年12月26日全国人大常委会通过的《刑法修正案(十一)》将侵犯著作权罪和销售侵权复制品罪的最高法定量刑分别由七年提升至十年、三年提升至五年。《刑法修正案(十一)》将于2021年3月1日正式生效。

五、 版权产业稳中向好,为国民经济高质量发展再添“版权动力”

2020年12月中国新闻出版研究院完成的“2019年中国版权产业经济贡献”的调研报告显示:2019年中国版权产业的行业增加值为7.32万亿元人民币,同比增长10.34%;占GDP的比重为7.39%,比上年提高0.02个百分点。从2016年至2019年,中国版权产业的行业增加值已从5.46万亿元人民币增长至7.32万亿元人民币,产业规模增幅34%;从对国民经济的贡献来看,中国版权产业占GDP的比重由2016年的7.33%增长至2019年的7.39%,提高了0.06个百分点;从年均增速来看,2016年至2019年间,中国版权产业行业增加值的年均增长率为10.3%,高于同期GDP(9.9%)0.4个百分点。新闻出版、广播影视、软件、广告与设计等业态加快数字化转型,推动了核心版权产业的快速发展。2019年中国核心版权产业的行业增加值达到4.59万亿元人民币,同比增长10%,占全部版权产业的比重达63%,对版权产业发展的支撑引领更加明显 。

小结

日本学者梅田久提出,“20世纪是专利的时代,21世纪是版权的时代”。我们期待在未来,我国著作权法律制度和体系化进程能够不断完善,司法实践持续快速响应时代发展之需要,助力我国版权产业的蓬勃发展。

Share on LinkedIn Share on Facebook Share on Twitter
    您可能感兴趣

    中国对进口化妆品豁免动物试验的公告将于2021年5月1日起正式施行。

    2021/04/15

    当前金融环境下,信托公司不仅面临由信托通道类业务向主动管理型信托的升级转型,而且还要升级主动管理的履职能力和标准,满足监管政策和司法审查的更高要求。

    2021/04/15

    在此背景下,金杜结合为新基建项目提供法律服务的实操经验,对智慧城市类项目中的资质问题进行初步探讨,以期能够为目前该类项目的合规建设提供帮助。

    2021/04/13

    我们将结合《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》(“平台经济反垄断指南”),简析《行政指导书》中涉及的反垄断合规必知要点,以期为相关企业开展反垄断合规工作提供参考。

    2021/04/13

    本网站使用Cookie来增强您的体验并帮助我们改善网站。请参阅我们的隐私政策以获取更多信息。如果您继续浏览网站而不更改设置,我们将假设您愿意收到这些Cookie。您可以随时更改Cookie设置

    有关我们使用哪些类型Cookie的更多信息,请参阅我们的Cookie使用政策