18 March 2020

Medidas relativas a las actuaciones y procedimientos judiciales y administrativos como consecuencia de la crisis sanitaria del COVID-19

La situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 ha dado lugar a la adopción de una serie de medidas extraordinarias tanto por el Gobierno como por el Consejo General del Poder Judicial, así como por distintas administraciones y órganos judiciales.

Suspensión de plazos y actuaciones en procedimientos judiciales 

Entre las medidas acordadas por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 (el “Real Decreto”), a través de la Disposición Adicional Segunda, se suspenden todas las actuaciones judiciales programadas y se interrumpen los plazos procesales para todos los órdenes jurisdiccionales. En este sentido, quedan asimismo suspendidos aquellos plazos legalmente establecidos para el cumplimiento de obligaciones legales con proyección procesal (plazos de caducidad, etc.).

Lo anterior implica que (i) las actuaciones procesales que hubieran de tener lugar dentro del periodo e vigencia del Real Decreto (o de sus previsibles prórrogas), tales como celebraciones de vistas, declaraciones, etc. no tendrán lugar sino hasta que el Juzgado correspondiente señale otra fecha para su celebración; y (ii) los plazos para trámites procesales (interposición de recursos, alegaciones, etc.) cuyo vencimiento hubiera de tener lugar dentro del periodo de vigencia del Real Decreto (o de sus previsibles prórrogas), se entenderán ampliados, en el número de días que restaran por cumplirse, a contar desde la fecha del levantamiento de la suspensión. 

Lo anterior, a salvo de actuaciones que resulten urgentes (sobre todo, en sede penal) o que resulten necesarias para evitar perjuicios irreparables en los derechos e intereses legítimos de las partes en el proceso.

En cuanto a la posibilidad de las partes de presentar escritos por vía telemática, el Consejo General del Poder Judicial ha acordado, en sesión celebrada el 18 de marzo de 2020, que, mientras se mantenga el estado de alarma, la presentación de tales escritos debe limitarse a aquellos que tengan por objeto exclusivamente actuaciones declaradas urgentes e inaplazables y sean necesarios para evitar perjuicios irreparables. 

Suspensión de plazos y actuaciones en procedimientos administrativos 

De igual forma, la suspensión de plazos también afecta a los procedimientos administrativos, conforme a la Disposición Adicional Tercera del Real Decreto. A este respecto, habida cuenta de que en sede administrativa los plazos se computan de fecha a fecha (son plazos por meses, no por días, como sucede en sede judicial), la consecuencia de la suspensión será, probablemente, (i) la ampliación del plazo (una vez se alce la suspensión) en el mismo número de días en los que tal suspensión se hubiera mantenido (esto es, la suma de los días que haya estado vigente la suspensión, al plazo inicialmente transcurrido), o bien (ii) que el plazo vuelva a computarse de nuevo, de manera completa (la totalidad del plazo) desde el momento en que se alce la suspensión. No es descartable que por las autoridades competentes se dicte alguna norma jurídica que aclare lo anterior. 

Suspensión de plazos en materia concursal

Asimismo, a través del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-1, también queda suspendido el plazo para solicitar la declaración del concurso por parte del deudor en situación de insolvencia, así como el plazo para solicitar la declaración del concurso de los deudores que hubiesen comunicado la iniciación de negociación con los acreedores, y en lo referente a los acuerdos extrajudiciales de pago y para obtener adhesiones a una propuesta anticipada de convenio. También por este motivo, hasta que transcurran dos meses a contar desde la finalización del estado de alarma, los jueces no admitirán a trámite las solicitudes de concurso necesario que se hubieran presentado durante ese estado o que se presenten durante esos dos meses.

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