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新版"外国人来华工作许可"解读

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作者:陆慧文(合伙人) 丁戊(律师) 

2015年底,国务院审改办决定将人社部负责的"外国人来华就业许可"和国家外国专家局实施的"外国专家来华工作许可"整合为"外国人来华工作许可"。新版许可自2017年4月1日起全国统一实施。"两证整合"不仅是简单合并,而是统一外国人来华工作管理服务,对于这一新政的亮点,我们作出如下简要解读,以供参考。 

统一证件名称 

本次新版许可在旧版的基础上,对许可证书进行了整合。原《外国专家来华工作许可证》、《外国人就业许可证》统一整合为《外国人工作许可通知》,采用电子化在线打印;原《外国专家证》和《外国人就业证》统一整合为《外国人工作许可证》。《外国人工作许可证》作为外国人在中国工作的合法证件,一人一号、终生不变。 

取消被授权单位邀请函制度 

2017年3月13日,人社部发布《关于修改<外国人在中国就业管理规定>的决定》,将原职业签证统一改为Z字签证,并将申请Z字签证的条件修改为"获准来中国就业的外国人,应凭许可证书(即《外国人工作许可通知》)及本国有效护照或能代替护照的证件到中国驻外使、领馆处申请Z字签证",取消了被授权单位邀请函的申请,进一步简化了外国人来华工作的办理程序。 

简化申请材料 

"两证整合"简化了申请材料,新版许可的申请材料中减少了旧版许可要求的单位申请函、中英文个人简历、就业许可等材料,材料数量大大压缩。同时,"两证整合"亦归并了申请材料,大部分申请材料将在办理《外国人工作许可通知》时提交,在申请《外国人工作许可证》时仅需提交少量补充材料(申请表及Z字签证)。 

外国人就业分类及积分管理 

新政将来华就业的外国人分为三类:外国高端人才(A类)、外国专业人才(B类)及外国普通人员(C类),贯彻"鼓励高端、控制一般、限制低端"的原则,综合运用分类管理及计点积分制度,将"标准符合法"和"计点积分法"相结合,对外国人来华就业条件的认定标准更加科学、实用,可操作性较强。 

外国高端人才"绿色通道" 

对于符合条件的外国高端人才来华就业,新政特别开辟了一条"绿色通道",对于该等申请人在申请条件上不设年龄和工作经历限制,且对部分申请材料(无犯罪记录证明、学位证明等)采取"承诺制",申请人在入境前无需提供任何纸质材料核验,办理时限亦缩短为5个工作日。

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