引言
在当前全球贸易环境动荡的背景下，政策变动和贸易制裁频繁发生，商品买卖双方面临更高的法律与财务方面的不确定性和风险。突如其来的贸易法上的变化，尤其是在关税调整和制裁措施方面，可能对合同的履行能力与合同定价上造成实质性影响。为减缓此类风险，商业合同双方可考虑引入一项专门条款，即“特朗普不可抗力条款”（Trump Majeure Clause，以下简称“TMC”）。
TMC是传统不可抗力条款与法律变更条款的结合体，专为应对因新设关税或贸易制裁而产生的履约障碍而设计。其主要目的在于，在因政府行动影响了合同签订时的最初目的时，赋予合同灵活调整空间。
一、设立该条款的必要性
传统的不可抗力条款主要适用于自然灾害、战争、疫情等超出合同一方控制范围的不可预见事件，以此免除当事人不能履约的责任。而法律变更条款则允许在履行合同因法律或监管变化使得合同履行不可行或不合法时，对合同进行修改或终止合同。
然而，这两类条款往往无法具体涵盖与贸易政策相关的特殊情形，例如最近针对某类商品加征关税，或因贸易争端而采取的反制措施，从而影响合同的正常履行。TMC的引入则是为了试图填补这一空白，提供一套结构化的合同应对机制。
二、“特朗普不可抗力条款”的核心内容
1. 触发条件——贸易政策变化
TMC的触发前提是出现实质性影响合同履行成本、合法性或可行性的贸易政策变动，包括新设关税、贸易制裁或其他政府施加的限制。该条款应缩小范围，着重聚焦于外部经济和监管事件，以增加可执行性。
2. 重新谈判窗口——90天
该条款被触发后，条款允许合同双方在90天内重新谈判合同条款，尤其是在价格调整方面进行协商和调整，以反映新的经济现实。此机制有助于维持商业合作关系，推动双方在善意基础上寻求合同的协商调整，而非直接终止或违约合同。同时，该协商期亦可视为履行合同义务的暂缓期，以等待潜在经济制裁风险的进一步明朗化。
3. 条款补救措施——暂缓履行、终止合同、签署补充协议
根据合同标的性质，双方可就不同交易情形设定相应的补救机制。可暂缓履行合同90至 120天，以便观察相关贸易限制措施是否会被撤销或调整。双方亦可约定正式的协商机制，以推动合同修订，例如通过高层会议或引入中立第三方调解员，以达成更为公平合理的新合同条款。
若在重新谈判期限内未达成补充协议，任一方可选择终止合同。根据合同具体内容，合同终止可能伴随违约金支付、就终止日前已履行部分的款项结算，或无责任终止等约定和安排。此类机制旨在避免争议升级演化为诉讼，并维护双方的商业合作关系。
4. 合同目的落空原则
TMC的法律基础为“合同目的落空” （Frustration of Purpose）原则。该原则指在发生不可预见事件，且该事件导致合同订立的根本目的无法实现时，合同一方可据此解除其履行义务。该原则源于英美普通法体系，在部分法域中未必得到认可。通过在合同中明确引入该法律概念，可使其在未明文确立该原则的法域内，亦具备适用性。
三、条款起草的实务考量
TMC条款应对“法律变更”的定义作出明确界定，包括涉及的政府机构、适用法域以及相关措施种类（例如超过特定门槛的关税变动，或导致价格涨跌幅度超过30%的政府行为）。条款还应设定一套清晰、详尽的操作程序，供双方在触发事件发生后依循执行。
建议在条款中加入“善意协商义务”，进一步强化双方在触发事件发生后积极寻求解决方案的责任。TMC的程序性安排越明确具体，越能促使双方本着诚信原则参与协商。
如合同双方最终达成补充协议或安排，相关修改内容应完整记录在案，且明确保留原合同中仍继续适用的条款。我们建议双方在协议中明确说明该补充安排是否仅针对特定的关税或其他政府限制措施生效。
在起草过程中，应确保TMC不与合同中已有的不可抗力条款、法律变更条款、价格调整条款或争议解决条款产生冲突。必要时，可将TMC与争议解决机制进行联动，以便协商失败时启动争议解决方案。此外，起草人还应审慎评估在合同适用法律下TMC条款（或任何补充性贸易安排）的可执行性，并从操作层面全面考量其如何与合同项下的具体交易相衔接与协同。
结语
在地缘政治紧张局势和贸易不确定性持续影响全球经济的背景下，“特朗普不可抗力条款”（TMC）为商业交易方提供了一项具有前瞻性的合同法律工具。该条款兼具法律上的灵活性与合同履约的规范性，使交易双方在遭遇突发贸易干扰时，能够选择调整合同条款，或有序退出合同关系。
通过在合同中引入TMC，双方可更合理地分配风险，维护商业合作关系，并有效降低因不可控的地缘政治事件而引发纠纷或诉讼的可能性。
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