人们普遍预期，特朗普第二任期内，美国政府可能通过提高关税及增加其他国际贸易壁垒的方式，加大对华贸易战的力度。然而，美国知识产权政策可能受到的影响尚未得到足够关注。具体而言，更为强大的专利体系可能使美国成为中国企业对竞争对手主张知识产权的理想平台。
与奥巴马政府(2009-2016年)相比，第一届特朗普政府(2017-2020年)在专利政策方面发生了显著变化。奥巴马总统任命的美国专利商标局(USPTO)局长为前谷歌专利和专利战略负责人Michelle Lee。在Lee女士的领导下，USPTO采纳了一系列被广泛认为对谷歌等经常被指控侵犯他人知识产权的公司有利的政策。例如，在此期间，专利审判与上诉委员会（PTAB）因在多方复审（IPR）程序中极其无效率而获得了专利“死亡小队”的名号。
2017年，在当时的总统特朗普上任时，他提名Andrei Iancu为USPTO局长。Iancu先生曾是专利诉讼律师及Irell & Manella律师事务所的管理合伙人，推动了有利于专利所有人的USPTO政策。例如，PTAB曾开始依据所谓的General Plastic and Fintiv理论拒绝IPR的要求。这一趋势在2022年，当拜登总统提名Kathi Vidal担任USPTO的领导角色后再次逆转。与Iancu先生相似，Vidal女士之前也曾是专利诉讼律师以及Winston & Strawn律师事务所硅谷办公室的管理合伙人。然而，她推行了与前任相反的政策，例如限制Fintiv理论的适用，并且，甚至亲自审查对专利所有人有利的PTAB决定。”
虽然第二届特朗普政府的知识产权政策尚不明确，但预计该等政策将延续最近几届政府的总体趋势，重新加强专利权。这可能会改变在美运营的中国企业的格局。一方面，美国预计将对中国采取更加对抗性的态度，例如提高关税并以国家安全为由将中国企业排除在美国市场之外。另一方面，中国企业或许能够在美更有力地针对中国及美国竞争者主张其专利权。例如，一家中国公司可能会因为更高的关税和不利的环境而选择退出美国市场，但该公司也可利用其知识产权将其竞争对手排除在美国市场之外，或就美国销售要求支付使用费。
此外，还有两个因素应当被纳入考量范围。首先，尽管不同政府间的知识产权可能有显著差异，但共和党和民主党的贸易政策基本相似，正如拜登总统延用了许多特朗普总统时期的关税。因此，本届特朗普政府的贸易政策变化可能不会像首次执政时那样剧烈。其次，知识产权政策并非两党的首要议题，并且USPTO局长的任命通常在新总统就职后相对较长的一段时间后才会进行。例如，Iancu先生在特朗普总统就职13个月后上任，而Vidal女士则在拜登总统入主白宫后15个月宣誓就职。因此，任何政策变更可能会在2026年初开始逐渐显现。我们将密切关注相关进展并在有最新消息后发布更新。
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